La explotación agrícola es una forma de emprendimiento de uno o varios ciudadanos ucranianos para la producción, transformación y venta de productos agrarios. El acto normativo fundamental para ella es la Ley de Ucrania n.º 973-IV «Sobre la explotación agrícola» de 19/06/2003.
Según información del Ministerio de Política Agraria y Alimentación, a 1 de enero de 2024, el número de explotaciones agrícolas (EA) registradas en Ucrania asciende a 50 126 unidades, de las cuales 19 665 son estadísticamente activas (sin tener en cuenta los territorios temporalmente ocupados). La superficie de tierra cultivada por una EA en Ucrania es, de media, de 50 a 100 ha, lo que es bastante en comparación con la UE, donde la superficie media de una explotación no alcanza siquiera las 18 ha. En la vecina Polonia, donde hay casi 1,5 millones de agricultores, una explotación suele tener de 1 a 10 ha. Pero aunque los agricultores ucranianos cultivan parcelas más grandes, en la estructura de la producción agrícola del país su importancia no alcanza la que tienen los ag holdings y las grandes explotaciones.
La necesidad de crear nuevas EA sigue siendo relevante desde el momento de la declaración de independencia de Ucrania hasta hoy. Al mismo tiempo, como se podrá ver en el artículo, crear una EA en Ucrania no es complicado. Solo se necesitan unos pocos hectáreas de tierra de uso agrícola y un gran deseo. Si está a un paso de la agricultura, pero duda, ¡lea este material y diríjase a su objetivo!
Tipos de explotaciones agrícolas
Por especialización, las EA se pueden clasificar en agrícolas, agrícolas-ganaderas, explotaciones de orientación específica (por ejemplo, las que se dedican exclusivamente a la horticultura, apicultura, fruticultura, avicultura, etc.) y multirramo. Sin embargo, al analizar qué es una explotación agrícola, conviene aclarar las particularidades de la división de las EA en función de su estatus jurídico. Al fin y al cabo, estos sujetos económicos pueden ser personas jurídicas o no serlo.
Desde el punto de vista jurídico, se pueden distinguir los siguientes tipos de explotaciones agrícolas:
- sin estatus de persona jurídica: sobre la base de una declaración (para el agricultor autónomo) o un contrato (para la EA familiar) se registra un empresario individual, la propia persona a cuyo nombre está registrado el emprendimiento es el jefe de la EA, y todos los demás son sus miembros;
- con estatus de persona jurídica: se registra sobre la base de los estatutos, el jefe es la persona (uno de los fundadores) indicada en los estatutos, la explotación puede ser o no familiar.
¡Importante! Una EA familiar es aquel sujeto económico cuyos miembros solo pueden ser representantes de una misma familia en el sentido del art. 3 del Código de Familia de Ucrania. Solo se puede contratar a otros mediante contrato laboral para trabajos de temporada/ puntuales que requieran habilidades especiales.
¡Atención! Actualmente, en el Parlamento está en tramitación el proyecto de ley n.º 6013 de 09/09/2021, según cuyas disposiciones la actividad de la explotación agrícola debe formalizarse como SRL. Sin embargo, esta iniciativa legislativa tiene muchos opositores y, por ahora, la cuestión de su aprobación está en pausa.
Cómo abrir una explotación agrícola
Según la parte 2 del art. 1 de la Ley n.º 973-IV, la EA es creada por un ciudadano/ ciudadanos de Ucrania que son parientes/ miembros de la familia. No pueden estar entre los fundadores personas jurídicas, extranjeros, apátridas (personas sin ciudadanía), no parientes. Entre los requisitos para los miembros de la EA está la edad de 14 años. Entre los requisitos para el jefe (fundadores) de la EA está la edad de 18 años y la capacidad jurídica.
Veamos cómo se puede crear una explotación agrícola por puntos:
- Resolver la cuestión de la tierra que se va a cultivar, la maquinaria y las construcciones agrícolas (si es necesario).
- Preparar los documentos para el registro, elegir los CNAE en función de las áreas de actividad, decidir el sistema de tributación.
- Registrar la EA, inscribirse en la administración tributaria, abrir una cuenta bancaria.
- Si se planea recibir apoyo estatal, subvenciones, financiación bancaria adicional, elaborar un plan de negocio.
¡Importante! El Ministerio de Política Agraria de Ucrania, mediante la orden n.º 1275 de 19 de abril de 2024, aprobó el formulario del plan de negocio tipo de la EA, que incluye apartados como el plan financiero, la justificación técnico-económica, los riesgos y las formas de minimizarlos, etc.
Cómo denominar una explotación agrícola
La denominación de la EA sin estatus de persona jurídica puede ser cualquiera. Lo único es que, según la parte 5 del artículo 8-1 de la Ley n.º 973-IV, debe indicarse en el contrato (declaración) al crear la explotación junto con datos como la dirección, el objeto y los tipos de actividad, etc.
Pero la cuestión de cómo denominar una explotación agrícola con estatus de persona jurídica es algo más complicada. En primer lugar, hay que guiarse por las disposiciones del art. 16 de la Ley de Ucrania n.º 755-IV «Sobre el registro estatal de personas jurídicas, personas físicas-empresarios y organizaciones sociales» de 15/05/2003 y la Orden del Ministerio de Justicia de 05/03/2012 n.º 368/5. En particular, en la denominación de la persona jurídica debe figurar información sobre su forma organizativo-jurídica. La denominación no debe ser idéntica a la denominación de otro sujeto económico. Además, en la denominación está prohibido utilizar determinadas palabras, términos y abreviaturas, cuya lista se determina en la parte 5 del artículo 16 de la Ley n.º 755-IV.
Con el fin de evitar denominaciones no únicas, previamente, incluso antes del registro estatal de la EA, es necesario realizar una búsqueda en recursos especializados, por ejemplo, mediante el servicio Opendatabot.
Procedimiento para la creación de una explotación agrícola
Analicemos paso a paso cómo formalizar una explotación agrícola:
- Obtención en propiedad o arrendamiento de la tierra.
Según el artículo 8 de la Ley n.º 973-IV, la EA solo puede registrarse si se dispone de tierra de uso agrícola en propiedad o en usufructo (en particular, en virtud de un contrato de arrendamiento). Si no se dispone de dicha tierra, el artículo 7 de esta Ley prevé el procedimiento para su asignación. Para ello, el futuro agricultor debe presentar una solicitud a la Dirección General de Derzhheokadastr en la región correspondiente y a la comunidad territorial unificada.
- Formalización de los documentos sobre la creación de la EA.
Anteriormente se mencionaron los diferentes tipos de explotaciones agrícolas. En función del tipo y el estatus de la EA elegidos, se prepara una declaración (para el empresario individual autónomo), un contrato entre los miembros (para la explotación familiar con estatus de empresario individual), los estatutos (para la persona jurídica). Estos documentos deben ser certificados obligatoriamente por un notario.
- Registro estatal.
La EA se puede registrar en el lugar de residencia del fundador (jefe) o en el lugar donde se encuentra la tierra. En el registro estatal se introducen los datos sobre la creación de la explotación agrícola.
- Resolución de la cuestión del sistema de tributación.
Para los agricultores, la legislación prevé muchas opciones para elegir el sistema de tributación. Puede ser tanto el régimen general como el simplificado (impuesto único), con IVA o sin él. Para la EA puede ser adecuado el 2.º, 3.º y 4.º grupo del IU. Sin embargo, hay que tener en cuenta ciertos matices, en particular, el importe de los ingresos y la contratación de empleados.
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Cómo registrar una explotación agrícola en Ucrania
El requisito del registro estatal obligatorio de la EA está fijado en el art. 8 de la Ley n.º 973-IV. Sin embargo, dado que existen diferentes tipos de explotaciones agrícolas, la lista de documentos para su registro también difiere ligeramente. Al mismo tiempo, el procedimiento de registro prevé tres pasos:
- presentación de documentos en línea o en persona;
- realización de la acción de registro correspondiente: introducción de la inscripción sobre el sujeto económico recién creado en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas, Personas Físicas-Empresarios y Organizaciones Sociales;
- obtención de un extracto del registro.
Respondiendo a la pregunta de cómo registrar una explotación agrícola, destacaremos los documentos que deben presentarse al registrador estatal (en el Centro de Servicios Administrativos)/ notario o a través del portal de servicios públicos Diia (si los documentos se presentan en línea, previamente es necesario obtener una firma digital electrónica):
- documento que acredite el derecho de propiedad/ usufructo sobre la parcela de tierra;
- solicitud (para rellenar el formulario de solicitud estándar se necesitarán los datos del pasaporte y el NIF de los fundadores);
- al registrar una persona jurídica, es necesario adjuntar los estatutos y la decisión del fundador/ fundadores sobre la creación de la EA. Al registrar un empresario individual, una declaración o un contrato sobre la creación de la EA.
¡Atención! No es necesario pagar la tasa administrativa en caso de apertura de una EA.
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Perspectivas de la creación de una explotación agrícola en Ucrania
A pesar de los numerosos pronósticos escépticos y pesimistas, el desarrollo de las explotaciones agrícolas en Ucrania continúa. Muchos agricultores han pasado por el temple en las condiciones del tiempo de guerra, los apagones e incluso la destrucción de explotaciones como consecuencia de la agresión rusa. Los pequeños productores agrícolas han demostrado su mayor resistencia, flexibilidad y eficiencia en comparación con las grandes empresas agrícolas.
Al mismo tiempo, el Estado también está ampliando los programas de apoyo a las EA. El Gabinete de Ministros aprobó la resolución n.º 300 de 15 de marzo de 2024 sobre la asignación de fondos para apoyar a los agricultores. En particular, prevé una subvención presupuestaria de 1 ha para los agricultores de los territorios desocupados y de aquellos territorios en los que han finalizado las hostilidades.
Antes de crear una explotación agrícola, conviene aclarar las áreas en las que el Estado presta apoyo. Entre ellas se encuentran la compensación parcial del coste de las semillas, la adquisición de maquinaria agrícola, el apoyo adicional a las explotaciones con estatus de familiares, etc. Si hablamos de las ventajas de la explotación agrícola, no hay que olvidar la subvención para las EA recién creadas.
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