Η αγροτική εκμετάλλευση είναι μια μορφή επιχειρηματικότητας ενός ή περισσότερων πολιτών της Ουκρανίας για την παραγωγή, επεξεργασία και εμπορία αγροτικών προϊόντων. Ο θεμελιώδης κανονιστικός νομικός πράξη για αυτήν είναι ο Νόμος της Ουκρανίας № 973-IV «Περί αγροτικών εκμεταλλεύσεων» από τις 19.06.2003.
Σύμφωνα με πληροφορίες του Υπουργείου Αγροτικής Πολιτικής και Τροφίμων, την 1η Ιανουαρίου 2024 ο αριθμός των καταχωρισμένων αγροτικών εκμεταλλεύσεων (ΑΕ) στην Ουκρανία ανέρχεται σε 50.126 μονάδες, εκ των οποίων στατιστικά ενεργές — 19.665 μονάδες (χωρίς να υπολογίζονται οι προσωρινά κατεχόμενες περιοχές). Η έκταση γης που καλλιεργείται από μία ΑΕ στην Ουκρανία, κατά μέσο όρο ανέρχεται από 50 έως 100 εκτάρια, που είναι αρκετά πολύ σε σύγκριση με την ΕΕ, όπου η μέση έκταση αγροκτήματος δεν φτάνει ούτε τα 18 εκτάρια. Στη γειτονική Πολωνία, όπου υπάρχουν σχεδόν 1,5 εκατομμύρια αγρότες, σε μία εκμετάλλευση αντιστοιχούν κυρίως από 1 έως 10 εκτάρια. Αλλά παρόλο που οι Ουκρανοί αγρότες καλλιεργούν μεγαλύτερες εκτάσεις, στη δομή της αγροτικής παραγωγής της χώρας η σημασία τους δεν φτάνει εκείνη που έχουν τα αγροτικά συγκροτήματα και οι μεγάλες εκμεταλλεύσεις.
Η ανάγκη δημιουργίας νέων και νέων ΑΕ παραμένει επίκαιρη από τη στιγμή της διακήρυξης της ανεξαρτησίας της Ουκρανίας έως σήμερα. Παράλληλα, όπως θα μπορέσετε να δείτε από το άρθρο, η δημιουργία ΑΕ στην Ουκρανία δεν είναι περίπλοκη. Χρειάζονται μόνο μερικά εκτάρια γης αγροτικού προορισμού και μεγάλη επιθυμία. Εάν είστε ένα βήμα πριν από τη γεωργία, αλλά διστάζετε, διαβάστε αυτό το υλικό και κατευθυνθείτε προς τον στόχο σας!
Είδη αγροτικών εκμεταλλεύσεων
Κατά εξειδίκευση οι ΑΕ μπορούν να ταξινομηθούν σε φυτικές, φυτοζωικές, εκμεταλλεύσεις στενής κατεύθυνσης (για παράδειγμα, αυτές που ασχολούνται αποκλειστικά με κηπευτικά, μελισσοκομία, κηπουρική, πτηνοτροφία κ.λπ.) και πολυκλαδικές. Ωστόσο, εξετάζοντας τι είναι η αγροτική εκμετάλλευση, αξίζει να διευκρινιστούν οι ιδιαιτερότητες του διαχωρισμού των ΑΕ ανάλογα με το νομικό καθεστώς. Διότι τέτοιοι οικονομικοί φορείς μπορεί να είναι νομικά πρόσωπα, αλλά μπορεί και να μην είναι.
Από νομική άποψη μπορούν να διακριθούν τα ακόλουθα είδη αγροτικών εκμεταλλεύσεων:
- χωρίς καθεστώς νομικού προσώπου: με βάση δήλωση (για μεμονωμένο αγρότη) ή σύμβαση (για οικογενειακή ΑΕ) καταχωρίζεται ΦΟΠ, το ίδιο το πρόσωπο στο οποίο έχει εκχωρηθεί η επιχειρηματικότητα είναι επικεφαλής της ΑΕ, και όλοι οι άλλοι — μέλη της·
- με καθεστώς νομικού προσώπου: καταχωρίζεται με βάση καταστατικό, επικεφαλής γίνεται πρόσωπο (ένας από τους ιδρυτές), που αναφέρεται στο καταστατικό, η εκμετάλλευση μπορεί να είναι ή να μην είναι οικογενειακή.
Σημαντικό! Οικογενειακή ΑΕ είναι τέτοιος οικονομικός φορέας, μέλη του οποίου μπορούν να είναι μόνο εκπρόσωποι μίας οικογένειας κατά την έννοια του άρθρου 3 του Οικογενειακού Κώδικα της Ουκρανίας. Η προσέλκυση άλλων με σύμβαση εργασίας είναι δυνατή μόνο για εποχιακές/επιμέρους εργασίες που απαιτούν ειδικές δεξιότητες.
Προς γνώση! Υπό εξέταση της Βουλής βρίσκεται προς το παρόν το νομοσχέδιο № 6013 από τις 09.09.2021, σύμφωνα με τις διατάξεις του οποίου τη δραστηριότητα της αγροτικής εκμετάλλευσης πρέπει να εκχωρηθεί ως ΕΠΕ. Ωστόσο αυτή η νομοθετική πρωτοβουλία έχει αρκετούς αντιπάλους και προς το παρόν το ζήτημα της έγκρισής της έχει τεθεί σε παύση.
Πώς να ανοίξετε αγροτική εκμετάλλευση
Σύμφωνα με το μέρος 2 του άρθρου 1 του Νόμου № 973-IV η ΑΕ δημιουργείται από πολίτη/πολίτες της Ουκρανίας, που είναι συγγενείς/μέλη οικογένειας. Δεν μπορούν να είναι μεταξύ των ιδρυτών νομικά πρόσωπα, αλλοδαποί, άπατρις (άτομα χωρίς υπηκοότητα), μη συγγενείς. Μεταξύ των απαιτήσεων για τα μέλη της ΑΕ — ηλικία από 14 ετών. Μεταξύ των απαιτήσεων για τον επικεφαλής (ιδρυτές) της ΑΕ — ηλικία από 18 ετών και δικαιοπρακτική ικανότητα.
Ας εξετάσουμε πώς μπορεί να δημιουργηθεί αγροτική εκμετάλλευση κατά σημεία:
- Να επιλυθεί το ζήτημα με τη γη που θα καλλιεργηθεί, τον εξοπλισμό και τις αγροτικές εγκαταστάσεις (εάν χρειάζεται).
- Να προετοιμαστούν τα έγγραφα για την καταχώριση, να επιλεγούν ΚΒΕΔ ανάλογα με τις κατευθύνσεις δραστηριότητας, να καθοριστεί το σύστημα φορολογίας.
- Να καταχωριστεί η ΑΕ, να γίνει εγγραφή στη φορολογική υπηρεσία, να ανοιχθεί τραπεζικός λογαριασμός.
- Εάν σχεδιάζεται να ληφθεί κρατική υποστήριξη, επιχορηγήσεις, πρόσθετη τραπεζική χρηματοδότηση, να αναπτυχθεί επιχειρηματικό σχέδιο.
Σημαντικό! Το Υπουργείο Αγροτικής Πολιτικής της Ουκρανίας με διάταγμα από τις 19 Απριλίου 2024 № 1275 ενέκρινε τη μορφή τυπικού επιχειρηματικού σχεδίου ΑΕ, που περιλαμβάνει τέτοια υποτμήματα όπως χρηματοοικονομικό σχέδιο, τεχνικοοικονομική αιτιολόγηση, κινδύνους και τρόπους ελαχιστοποίησής τους κ.λπ.
Πώς να ονομάσετε την αγροτική εκμετάλλευση
Η ονομασία ΑΕ χωρίς καθεστώς νομικού προσώπου μπορεί να είναι οποιαδήποτε. Το μόνο που, σύμφωνα με το μέρος 5 του άρθρου 8-1 του Νόμου № 973-IV πρέπει να αναφερθεί στη σύμβαση (δήλωση) κατά τη δημιουργία της εκμετάλλευσης μαζί με τέτοιες πληροφορίες όπως διεύθυνση, σκοπός και είδη δραστηριότητας κ.λπ.
Ενώ το ζήτημα πώς να ονομάσετε αγροτική εκμετάλλευση με καθεστώς νομικού προσώπου είναι κάπως πιο περίπλοκο. Πρέπει να καθοδηγείστε πρωτίστως από τις διατάξεις του άρθρου 16 του Νόμου της Ουκρανίας № 755-IV «Περί κρατικής καταχώρισης νομικών προσώπων, φυσικών προσώπων-επιχειρηματιών και κοινωνικών σχηματισμών» από τις 15.05.2003 και της Διαταγής του Υπουργείου Δικαιοσύνης από τις 05.03.2012 № 368/5. Συγκεκριμένα, στην ονομασία του νομικού προσώπου πρέπει να υπάρχουν πληροφορίες για την οργανωτικο-νομική του μορφή. Η ονομασία δεν πρέπει να είναι ταυτόσημη με την ονομασία άλλου οικονομικού φορέα. Επιπλέον, στην ονομασία απαγορεύεται η χρήση ορισμένων λέξεων, όρων και συντομογραφιών, ο κατάλογος των οποίων καθορίζεται από το μέρος 5 του άρθρου 16 του Νόμου № 755-IV.
Με σκοπό την αποφυγή μη μοναδικών ονομασιών προηγουμένως, ακόμη πριν από την κρατική καταχώριση της ΑΕ, πρέπει να διεξαχθεί αναζήτηση σε εξειδικευμένους πόρους, για παράδειγμα με τη βοήθεια της υπηρεσίας Opendatabot.
Διαδικασία δημιουργίας αγροτικής εκμετάλλευσης
Ας εξετάσουμε σταδιακά πώς να εκχωρήσετε αγροτική εκμετάλλευση:
- Απόκτηση σε ιδιοκτησία ή μίσθωση γης.
Σύμφωνα με το άρθρο 8 του Νόμου № 973-IV η ΑΕ μπορεί να καταχωριστεί μόνο υπό την προϋπόθεση ύπαρξης γης αγροτικού προορισμού σε ιδιοκτησία ή χρήση (συγκεκριμένα, με σύμβαση μίσθωσης). Εάν δεν υπάρχει τέτοια γη, τότε από το άρθρο 7 αυτού του Νόμου προβλέπεται διαδικασία εκχώρησής της. Για αυτό ο μελλοντικός αγρότης πρέπει να απευθυνθεί με αίτηση στη Γενική Διεύθυνση Κρατικού Γεωκαδαστρίου στην αντίστοιχη περιοχή και στην ενωμένη εδαφική κοινότητα.
- Εκχώρηση εγγράφων για τη δημιουργία ΑΕ.
Προηγουμένως αναφέρθηκαν τα διάφορα είδη αγροτικών εκμεταλλεύσεων. Ανάλογα με το επιλεγμένο είδος και καθεστώς της ΑΕ προετοιμάζεται δήλωση (για μεμονωμένο ΦΟΠ), σύμβαση μεταξύ μελών (για οικογενειακή εκμετάλλευση με καθεστώς ΦΟΠ), καταστατικό (για νομικό πρόσωπο). Αυτά τα έγγραφα υποχρεωτικά πρέπει να τα επικυρώσει συμβολαιογράφος.
- Κρατική καταχώριση.
Η ΑΕ μπορεί να καταχωριστεί στον τόπο διαμονής του ιδρυτή (επικεφαλής) ή στον τόπο εύρεσης της γης. Στο κρατικό μητρώο καταχωρίζονται πληροφορίες για τη δημιουργία της αγροτικής εκμετάλλευσης.
- Επίλυση του ζητήματος με το σύστημα φορολογίας.
Για τους αγρότες η νομοθεσία προβλέπει πολλές επιλογές συστήματος φορολογίας. Αυτό μπορεί να είναι τόσο γενική όσο και απλοποιημένη διαδικασία (ενιαίος φόρος), με ΦΠΑ ή χωρίς. Για την ΑΕ μπορεί να ταιριάζει η 2η, 3η και 4η ομάδα ΕΦ. Ωστόσο πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ορισμένες λεπτομέρειες, συγκεκριμένα, το μέγεθος του εισοδήματος και η πρόσληψη εργαζομένων.
Στην αγροτική εκμετάλλευση που λειτουργεί περισσότερο από έναν χρόνο, για την ανάπτυξη πιθανώς θα χρειαστούν ορισμένοι υλικοτεχνικοί πόροι. Πού να βρείτε χρήματα για αυτούς; Εδώ θα φανεί χρήσιμη η διαδικτυακή υπηρεσία WEAGRO, που προσφέρει συμφέρουσα και γρήγορη αγροτική δόση.
Διαβάστε επίσης: Προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή (ΚΕΠ): τι είναι και πώς να την αποκτήσετε
Πώς να καταχωρίσετε αγροτική εκμετάλλευση στην Ουκρανία
Η απαίτηση για υποχρεωτική κρατική καταχώριση ΑΕ είναι κατοχυρωμένη στο άρθρο 8 του Νόμου № 973-IV. Ωστόσο επειδή υπάρχουν διάφορα είδη αγροτικών εκμεταλλεύσεων, ο κατάλογος εγγράφων για την καταχώρισή τους διαφέρει κάπως. Παράλληλα η διαδικασία καταχώρισης προβλέπει τρία βήματα:
- υποβολή εγγράφων διαδικτυακά ή προσωπικά·
- πραγματοποίηση αντίστοιχης καταχωριστικής ενέργειας — καταχώριση εγγραφής για νεοδημιουργημένο φορέα επιχειρηματικότητας στο Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Νομικών Προσώπων, Φυσικών Προσώπων-Επιχειρηματιών και Κοινωνικών Σχηματισμών·
- λήψη αποσπάσματος από το μητρώο.
Απαντώντας στο ερώτημα πώς να καταχωρίσετε αγροτική εκμετάλλευση, θα διακρίνουμε τα έγγραφα που πρέπει να υποβληθούν στον κρατικό καταχωριστή (στο ΚΥΠΥ)/συμβολαιογράφο ή μέσω της πύλης κρατικών υπηρεσιών Δία (εάν τα έγγραφα υποβάλλονται διαδικτυακά, τότε προηγουμένως πρέπει να ληφθεί ηλεκτρονική ψηφιακή υπογραφή):
- έγγραφο που επιβεβαιώνει το δικαίωμα ιδιοκτησίας/χρήσης στο αγροτεμάχιο·
- αίτηση (για τη συμπλήρωση τυπικής φόρμας αίτησης θα χρειαστούν στοιχεία διαβατηρίου και ΑΦΜ των ιδρυτών)·
- κατά την καταχώριση νομικού προσώπου πρέπει να προστεθεί καταστατικό και απόφαση ιδρυτή/ιδρυτών για τη δημιουργία ΑΕ. Κατά την καταχώριση ΦΟΠ — δήλωση ή σύμβαση για τη δημιουργία ΑΕ.
Προς γνώση! Διοικητικό τέλος σε περίπτωση ανοίγματος ΑΕ δεν χρειάζεται να καταβληθεί.
Διαβάστε επίσης: Πώς να βάλετε τρακτέρ σε λογαριασμό και να το αφαιρέσετε από λογαριασμό: διαδικασία και απαραίτητα έγγραφα
Προοπτικές δημιουργίας αγροτικής εκμετάλλευσης στην Ουκρανία
Παρά τις πολυάριθμες σκεπτικιστικές και απαισιόδοξες προβλέψεις η ανάπτυξη των αγροτικών εκμεταλλεύσεων στην Ουκρανία συνεχίζεται. Πολλοί αγρότες πέρασαν σκλήρυνση σε συνθήκες πολεμικού χρόνου, μαράσματος και ακόμη καταστροφής εκμεταλλεύσεων εξαιτίας της ρωσικής επιθετικότητας. Οι μικροί αγροτικοί παραγωγοί απέδειξαν την υψηλότερη ανθεκτικότητα, ευελιξία και αποτελεσματικότητά τους σε σύγκριση με τις μεγάλες αγροεταιρείες.
Παράλληλα το κράτος επίσης επεκτείνει τα προγράμματα υποστήριξης για τις ΑΕ. Το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε την απόφαση № 300 από τις 15 Μαρτίου 2024 σχετικά με την εκχώρηση κονδυλίων για υποστήριξη στους αγρότες. Συγκεκριμένα, με αυτήν προβλέπεται προϋπολογισμική επιδότηση ανά εκτάριο για αγρότες από αποκατεχόμενες περιοχές και εκείνες τις περιοχές στις οποίες έχουν ολοκληρωθεί οι μάχες.
Πριν από τη δημιουργία αγροτικής εκμετάλλευσης αξίζει να διευκρινιστούν οι κατευθύνσεις για τις οποίες το κράτος παρέχει υποστήριξη. Μεταξύ αυτών — μερική αποζημίωση κόστους σπόρων, αγορασμένου αγροτικού εξοπλισμού, πρόσθετη υποστήριξη εκμεταλλεύσεων με καθεστώς οικογενειακών κ.λπ. Εάν μιλάμε για τα πλεονεκτήματα της αγροτικής εκμετάλλευσης, τότε δεν πρέπει να ξεχνάμε και την επιδότηση για νεοδημιουργημένες ΑΕ.
Εάν τα αναφερόμενα επιχειρήματα δεν επαρκούν, τότε υπενθυμίζουμε: κάθε αγρότης που εργάζεται ήδη περισσότερο από έναν χρόνο, για πιο βολικούς υπολογισμούς με προμηθευτές μπορεί να χρησιμοποιήσει τη διαδικτυακή υπηρεσία WEAGRO — να λάβει τα απαραίτητα προϊόντα όταν χρειάζεται, και να πληρώνει σε άνετο ρυθμό σταδιακά.
